投标函是指 投标人按照招标文件的条件和要求，向招标人提交的有关报价、质量目标等承诺和说明的函件。它是投标人为响应招标文件相关要求所做的概括性说明和承诺，一般位于投标文件的首要部分，其格式和内容必须符合招标文件的规定。
投标函的主要内容包括：
投标人提供的项目总价及分项报价。
投标人承诺达到的质量标准和要求。
投标人承诺的项目完成时间。
投标人提供的用于保证投标真实性的保证金。
如对招标文件的响应、对合同的遵守等。
投标函需要单独密封，并按照招标要求提交。其目的是让招标人了解投标人的基本情况和承诺，以便在众多投标人中选择最合适的承包商。
与投标函不同，投标书是一个更全面的文件，包含投标函、投标书附录、工程预算书、施工组织设计、建设施工人员、设备、业绩、财务等各方面的证明材料。投标书是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的，是对招标公告提出的要求的响应和承诺，并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。
