欠薪是指用人单位拖欠劳动者工资的行为。这通常是由于建设资金不足、行业生产组织不规范、用人单位主体责任不明确、属地政府和部门监管责任不到位等原因造成的。根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条，用人单位有义务按照劳动合同和国家规定，及时向劳动者支付足额劳动报酬。如果用人单位未能按时足额支付工资，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令。
