无形伪造，是指 有制作权限的人，超越自己的权限，擅自以国家机关的名义制作的公文、证件、印章的行为。这种伪造行为虽然具有国家机关的名义，但由于其制作人员本身具有相应的权限，因此并不构成无制作权限人假冒他人名义的伪造行为，即有形伪造。无形伪造主要涉及对已有公文、证件、印章内容的篡改或虚假制作，而非完全捏造新的文书。
在司法实践中，无形伪造通常与滥用职权、职务犯罪等紧密相关，因其涉及国家公权力的滥用，往往具有更为严重的法律后果。对于无形伪造的处罚，具体依据相关法律法规和司法实践进行判断。
建议在实际应用中，应加强对无形伪造的认识和防范，确保公权力的合法、公正行使，维护社会秩序和法治的权威。
