不征地的情况可能由多种因素导致，以下是一些可能的原因：
征地拆迁通常是为了公共利益的需要，如基础设施建设、城市扩张等。
如果项目计划发生变更，如高速公路改道或地下隧道建设，可能不再需要原先计划中的土地，因此不进行征地。
城市规划可能会进行调整，使得原先计划中的土地不再适合预定的用途，因此不进行征地拆迁。
在某些情况下，为了保护生态环境和资源，政府可能会选择不征地拆迁，以限制开发活动。
法律和政策的变化可能导致原先的征地计划不再适用，例如新的养老保险政策可能影响农民对征地的态度。
如果农民或土地所有者认为补偿方案不合理，或者对安置条件不满意，可能会导致征地计划受阻。
社会舆论和居民的反对也可能影响征地决策。例如，近郊农民可能因为担心生计模式改变和生活水平下降而反对征地。
政府的行政决策和执行力度也会影响征地进程。如果政府在执行过程中遇到问题或决定暂停项目，也可能导致不征地。
在实际操作中，不征地拆迁的决定通常是基于综合考量，包括经济、社会、环境和法律等多方面因素。如果发生了征地计划变更或暂停，相关的损失和责任应由政府承担，并确保受影响居民的合法权益得到妥善处理
