什么才是立法程序

立法程序是指 具有立法权限的国家机关在创制、认可、修改或废止规范性法律文件的活动中所必须遵守的法定步骤和方法。它包括一系列制度化的正当过程，旨在限制立法者的恣意行为，确保立法活动的程序正义，并通过立法手段协调利益冲突、规制社会秩序及配置社会资源。

具体来说，立法程序通常包括以下几个阶段：

法律草案的提出：

有权机关或个人依据法定程序向有权立法的机关提出关于制定、认可、变动规范性法律文件的提议和议事原型。

法律草案的审议：

立法机关对法律草案进行正式的审查和讨论，包括专门委员会审议、全体会议审议等，以确保立法质量。

法律草案的表决与通过：

经过审议的法律草案由立法机关进行表决，获得法定多数通过后，法律草案即可成为法律。

法律的公布：

法律通过后，由有权机关或人员采用特定方式将法律公之于众，使之生效。

立法程序具有民主性、公开性、交涉性及自律性等属性，其价值体系主要由正义、效率和秩序等构成。在现代法治国家，立法程序是立法活动合法性和合理性的必要保证，也是立法民主化的重要体现。