减按征税是税收政策中的一种优惠措施，用于减轻纳税人的税收负担。具体来说，减按征税意味着在某些特定情况下，税务机关会对纳税人按照一个较低的税率或者比例来收取税款。这种政策通常是为了鼓励投资、创业、支持小微企业和高新技术企业，或者为了优化税收结构、扶持特定群体，实现税收的合理分担和社会公平。
例如，在增值税中，小规模纳税人可以享受减按征收政策，按照较低的税率进行征税。企业所得税法也规定了符合条件的小型微利企业和高新技术企业可以分别按照20%和15%的优惠税率征收企业所得税。
简而言之，减按征税是一种税收优惠，通过降低税率或征收率来减少纳税人的应纳税额
