工程代建，也称为代建制，是一种 建设单位委托代建单位负责整个工程项目建设的管理及服务，涵盖可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等阶段的管理服务工作，并由建设单位向代建单位支付报酬的项目建设模式。
具体来说，代建制最早起源于美国的建设经理制（CM制），指业主委托建设经理来负责整个项目的管理，包括可行性研究、设计、采购、施工、竣工试运行等工作，代建单位的收益通过收取代建管理费的方式实现。在我国，法律法规尚未对“工程代建”进行定义和规范，但2004年7月16日实施的《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）中提出了“代建制”的定义，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
总结来说，工程代建是一种专业化、市场化的项目建设管理模式，通过委托代建单位，实现项目建设的专业化管理和服务，旨在提高项目的投资效益和管理水平。
