日前，在“优化营商环境·科技赋能生物医药产业发展”联合“巡诊”活动中，昆明多部门现场解答生物医药企业难题。近年来，企业、科研院所、高校不断加大研发力度，以科技创新推动产业发展。2024年，全市生物医药规模产值达357.82亿元，同比增长5.3%，约占全省的60%，医药制造业增加值增速达6.4%，占工业增加值的7.2%，制造业规上企业达89户。
靠前服务 精准“把脉”破解发展难题
云南贝泰妮生物科技集团股份有限公司主要以皮肤学理论为基础，结合生物学、植物学等多学科技术，持续进行产品研发和技术创新，不断向消费者提供符合不同皮肤特性需求的薇诺娜系列功效护肤品、医疗器械等产品。该公司提出，企业有对研发活动理解不够全面，对研发活动存在误判的可能性，或将面临相应的税务风险，是否能帮助企业降低风险。
对此，市科技局有关负责人介绍，今年3月，市科技局、市税务局、滇中新区税务局联合发布《关于企业研发费用加计扣除项目鉴定的通知》，在鉴定工作适用范围内增加了“企业在申报享受企业所得税研发费用加计扣除优惠时，对研发活动判定不清晰需由税务部门转请科技部门鉴定的研发项目”规定。这一规定在以往的基础上，允许企业在申报优惠时对研发活动判定不清的可以提出并由税务部门转请科技部门进行鉴定，通过开展项目鉴定帮助企业精准识别可享受加计扣除政策的研发活动，避免因对政策理解不准确没有申报而错失优惠机会或因过度申报导致需要补缴税款及滞纳金的情况发生，帮助企业充分享受政策红利，同时降低涉税风险。
云南疫苗实验室想了解财政资金支持、人才引入、科研成果转化等方面的配套政策细则以及相关政策在省级、市级层面的协同落地机制，对此，市科技局有关负责人递上《科技创新惠企政策汇编》。《科技创新惠企政策汇编》围绕科技创新主体培育、创新平台建设、科技人才引培、院士专家建站、国际合作交流、科技金融服务等省市层面重要科技创新政策进行汇编，并提供扫码查阅相关政策和要点解读的二维码，方便企业查阅后进行电话咨询，打造科技政策供给与企业发展需求“同频共振”的“政策直通车”。
此外，对于现场生物医药企业提出的在研发费用加计扣除、R&D费用补助、高新技术企业申报等方面的问题和意见建议，市科技局协同工信、医保、卫健、市场监管等部门认真听取，精准回复。
集群发展 精准“配方”打造特色品牌
昆明市生物医药产业链办公室有关负责人介绍，近年来，全市深入企业开展调研，赴上海、成都、海南等先进发达地区学习考察，多次组织行业专家和重点企业召开座谈会，全方位摸清产业链发展情况，推动发展思路转变为生物医药制造和大健康现代服务业发展双轮驱动、内培和外引并举、补短板和锻长板相结合。
为推动品种开发，全市进一步摸清生物医药企业重点培育品种，出台相关支持政策，推动生物医药产业高质量发展。目前，全市生物医药企业在研新品种182个，二次开发品种54个，休眠品种复产38个，重点产品开拓计划103个，转移品种入昆上市31个。
此外，品牌建设和基础支撑取得积极成效。磨憨口岸（含磨憨铁路口岸）成为药材进口边境口岸。建成国家重点实验室和工程实验室4个、省级工程技术研究中心19个、省级院士（专家）工作站153个。30个生物医药品种国内市场占有率居前三，22个品种年销售额超亿元。云南沃森生物技术股份有限公司13价肺炎球菌多糖结合疫苗成为全球第二个、中国首个自主研发的同类产品。昆药集团等5家企业入围全国中药百强企业，云南白药牙膏、薇诺娜护肤产品成为业界第一品牌，龙津药业、昊邦制药获评中华民族医药优秀品牌企业。
未来，昆明将从高标准建设生命科学城、做大做强龙头企业和拳头产品、构建良好的产业发展生态、实施产业链系统招商、完善产业支持政策等方面着手，持续为生物医药产业发展赋能。具体来看，将支持云南白药、昆药集团、贝泰妮等龙头骨干企业强创新、优品牌、促转型，培育成为链主企业。以三七、灯盏花、天麻等系列产品为基础，加强大品种、特色民族药品牌建设和创新，支持肠道病毒71型灭活疫苗、血塞通系列、肾衰宁胶囊等做大做强，培育收入超亿元品种70个以上。
此外，加快科技成果转化，建立“科研院所+研发机构+企业”常态化对接机制，打造一批创新联合体，推动各类科技成果转化项目库向企业开放，加快科技成果在企业转化和产业化。搭建前沿学术交流平台，用好协会、论坛等社会资源，助力昆明生物医药产业形象提升、招商引资及品牌打造。（昆明日报 记者张怡）
