近日
中国人民大学发布
《2025中国低空经济城市发展指数》
（以下简称《指数》）报告
全国58个城市的低空经济发展水平中
成都排名第三
报告显示
成都以85.5分的综合得分
跻身第一梯队
其中的技术创新活力
生态协同能力两大指标
均位居全国第二
4月2日，小布独家对话《指数》课题组负责人、中国人民大学信息资源管理学院案例中心主任杨冠灿，他详细解读了《指数》多维度评估背后，成都在低空经济上的发力点和优势区。
他表示，“成都凭借产业链深度整合与eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点先发优势，快速构建低空经济生态闭环，其81.0分的生态协同能力凸显了‘政企研’协同创新的西部标杆效应，未来需进一步强化空域开放与场景落地的政策联动，释放更大增长潜力。”
▲中国人民大学信息资源管理学院案例中心主任杨冠灿
谈《指数》
成都低空经济技术创新活力
位居全国第二
杨冠灿所在的人大团队，一直着力于通过数据进行技术预测和预见分析。研究团队依托自主研发的低空经济产业链数据库，覆盖全国21000余家企业及700余家科研院所。
为了能够全面地反映低空经济指数各维度发展情况，《指数》从技术创新活力、市场开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力四个维度，系统评估全国58个城市的低空经济发展水平。其中，深圳、北京、成都位列前三名。
技术创新活力方面，成都排名全国第二。《指数》指出，技术创新活力作为关键指标，直接影响着各个城市在低空经济产业的成长和竞争力，涵盖科研机构密度、专利数量、国家级项目立项数等维度。杨冠灿以深圳、北京、成都为例解释道：“根据我们的统计，深圳的低空经济企业一共有2300多家，北京有1200多家，成都有700余家。其中，注册资本超过500万规模的低空经济企业里，深圳有150家，北京有124家，成都有78家。”
▲去年10月，“成都造”AE200电动垂直起降航空器（eVTOL）验证机完成公开演示飞行 资料图
在生态协同能力方面，成都也是排名全国第二。《指数》指出，生态协同能力是指一个城市在推动和促进产业链条整合、协同相关配套设施及方案的联动能力，包括产业链条匹配度和基础设施适配度两个维度。成都在这个领域仍有提升空间，杨冠灿表示，“在跨产业链整合上，深圳具备整合能力的企业数量是150家，北京是25家，成都是22家。成都有很多优秀的企业，他们可能在跨产业链整合能力上，还有一定的空间。”
在市场开拓潜力方面，成都排名全国第三。《指数》指出，市场开拓潜力由市场规模广域度和增量驱动度两个维度构成。市场规模广域度反映低空经济在地理空间、产业领域和社会层面的渗透能力；而市场增量驱动度反映市场对低空经济的投资信心、创业活力和企业招聘活力。
2024年全国两会上，“低空经济”首次被写入政府工作报告。作为重要国家战略，低空经济正在各个城市成为热词。在政策赋能效力方面，自2022年以来，成都密集出台了一系列政策，包括《成都市促进工业无人机产业高质量发展的专项政策实施细则》《成都高新区低空经济发展规划（2024—2028）》（征求意见稿）等，重点发展工业无人机等产品，着力补链强链延链、提升创新发展水平、优化产业发展环境。
谈发展：
在新兴领域构建产教融合通道
优化人才供应结构
小布注意到，《指数》还特别选取了七个具有代表性的发展模式进行深入剖析，包括北京市的“创新主导型”模式、杭州市的“需求反哺型”模式，以及成都市的“链合试点型”模式等。
杨冠灿解释称，成都的“链合试点型”模式是指：成都市以链合试点型发展模式为主，积极推动低空经济应用场景示范区建设，并开展相关试点工作。
《指数》还显示，成都的低空经济应用场景企业数量排名全国第二。仅仅是在成都彭州大山深处的“天空之眼”无人机试验基地里，就聚集了百余家无人机企业及其关联企业。四川智航科技有限公司展教部负责人罗怡君介绍，火锅、咖啡已经纳入无人机配送范畴，“在彭州，我们已经规划了50多条航线，涉及40多个站点。”
▲彭州“天空之眼”无人机试飞基地 资料图
《指数》指出，在近三年获得新融资和新上市的低空经济企业数量、近三年新增企业数量、近三年人才持续招聘企业数量方面，成都均排名全国第三，被列入第一梯队。
未来的成都低空经济产业如何更好地发展？杨冠灿提出建议，“目前低空经济产业发展的核心点，在于应用场景的丰富程度，以及大家是否真的愿意去飞。成都的低空经济发展应该持续拓展应用场景的多样性。”
杨冠灿还建议，成都可依托西南地区的人才吸引力优势，在新兴领域构建产教融合通道，针对性引进产业链关键环节龙头企业，“未来更多地聚焦于优化人才供应结构上，比如说在飞行器控制、空域管理、运营维护等新兴专业方面，构建从教育到就业的高效转化渠道，建立起更高效的人才引进和留用机制。成都本身在西南片区，是很具备人才吸引力的。”
