来源:人民日报
习近平总书记指出：“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，强调“加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展”。档案法修订颁布五年来，各级档案部门深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，坚持运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题、推动发展，切实将法律规定转化为档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化的生动实践。
依法加强档案收集整理保护，构筑国家民族历史记忆。按照档案法要求拓展档案收集范围，加强国家重大发展战略和经济社会发展重要领域档案收集，高标准做好党的二十大、北京冬奥会等重大会议活动和南水北调、载人航天等重大工程项目档案工作，健全完善重特大事件档案工作机制，在全国范围内组织开展脱贫攻坚和疫情防控两类档案归集工作，全面记录留存新时代新变化新成就。紧跟全面深化改革步伐，及时调整优化机关、群团组织、国有企业事业单位归档范围和保管期限，指导民营企业和新经济组织、新社会组织等建档立档，推动政务服务、票据证照类电子文件单套归档和电子档案规范管理，确保对国家和社会有重要保存价值的档案应归尽归、应收尽收。细化档案移交接收工作流程和要求，推动各级综合档案馆制修订档案收集范围和中长期接收计划，重点围绕红色档案加大征集力度。实施国家重点档案保护与开发工程，统筹组织开展历史档案整理、数字化和编目著录工作，实现全国革命历史、民国、明清档案资料目录数据汇集，为开展历史研究提供支持和便利。坚持用档案讲好中国故事，整合世界记忆项目国际、亚太、国家三级名录建立储备申报专项工作机制，推动《随州曾侯乙编钟》等5组文献遗产新入选世界记忆国际名录，《成都老茶馆相关档案》等5组文献遗产新入选世界记忆亚太地区名录，与央视联合制播《世界记忆·中国回响》宣传片，充分发挥档案在坚定文化自信、增强中华文明传播力影响力中的独特作用。
着力提升档案公共服务质效，便利人民群众查档用档。新修订的档案法坚持人民立场，秉持让人民群众共享档案事业发展成果的价值取向，在扩大档案开放方面迈出重大步伐。为落实好档案法有关要求，国家档案局制定《国家档案馆档案开放办法》，在缩短开放年限、便利公众利用等方面作出具体规定。中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆建立定期向社会集中开放档案机制。各地依托高水平数字档案馆（室）建设成果，采用移交单位驻馆会审、政务在线协同审核、人工智能辅助审核等方式提高档案开放审核效率，保障形成满25年的档案依法、有序向社会开放，促进经济、教育、科技、文化等类档案优先开放。各级综合档案馆开放档案超过2.3亿卷、件，相比档案法修订前增长70%。建成全国档案查询利用服务平台和移动端APP，累计接入全国2300余家省市县档案馆，深度对接国家和各地一体化政务服务平台，提供跨馆查、网上查、掌上查等多渠道查档服务。与多部委联合推动民生档案共建共享，重点加强与群众生产生活密切相关的社保、医保、公证、儿童福利、土地确权、社会信用、经营主体登记等领域档案工作，为人民群众维护合法权益、解决身边急难愁盼提供档案凭证，使档案利用成为暖民心、惠民生的有力举措。
深入推进档案工作改革创新，激发事业发展生机活力。新修订档案法的施行，对档案事业发展作出了新的制度安排。坚持和加强党的领导，各地普遍建立了党委统一领导、党委办公厅（室）切实履行档案主管部门职责、局馆既分工负责又协同配合的档案工作体制机制。完善配套法规制度建设，出台《中华人民共和国档案法实施条例》《电子档案管理办法》等法规规章和一系列标准规范，10余个省份出台了档案地方性法规。各级档案部门按照档案法新增的“监督检查”专章要求，丰富监管措施和执法手段，重点围绕建立档案工作责任制、依法移交接收档案、维护档案齐全完整安全等加强事中事后监管，妥善应对处理群众投诉举报，推动档案法各项规定落地落实。统筹推动档案教育、科技、人才一体化发展，加强档案学科建设，形成涵盖职业教育、本科、硕士、博士以及专业学位研究生教育的全阶段学科专业体系；依托国家科研机构、研究型大学、科研基础好的档案馆等设立8家国家档案局重点实验室，重点围绕档案保护技术、档案数据管理和信息资源开发、档案灾害预防与应急抢救等开展科研攻关；制定《全国档案系统人才队伍建设规划（2025—2029年）》，选好用好全国档案系统档案专家、工匠型人才、青年业务骨干“三支人才队伍”，依托高校、区域性国家重点档案保护中心和四川省档案学校等建设国家档案人才培养基地，为档案事业创新发展夯实基础、积蓄动能。
万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。全国档案系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以深入贯彻实施档案法为抓手，全面推进档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设，更好服务党和国家工作大局、服务人民群众，在新征程上奋力书写档案事业高质量发展新篇章！
（作者为国家档案局局长王绍忠）
《人民日报》（2025年06月23日10版）
