刘艺潼 习近平外交思想研究中心秘书处助理研究员
4月29日,国家主席习近平在上海访问金砖国家新开发银行。习近平主席指出,新开发银行是首个由新兴市场国家和发展中国家创立并主导的多边开发机构,是全球南方联合自强的创举,顺应了改革和完善全球治理的历史潮流,成长为国际金融体系中的新兴力量和全球南方合作的“金字招牌”。
中方一如既往支持新开发银行发展,彰显中国作为金砖合作的倡导者,始终致力于推动金砖合作走深走实、推动全球南方团结振兴。
为世界经济发展注入“金砖力量”
新开发银行是“大金砖合作”迈入高质量发展阶段的缩影,也是全球南方参与全球治理体系变革的重要实践平台。新开发银行实行均摊股权分配方案和行长轮换方案,充分体现了平等性和公平性原则,有别于其他国际金融机构的机制设置,与现有多边开发银行实现优势互补。新开发银行为全球南方国家提供更多融资选择,有效提升了全球南方的制度性话语权。
当前,世界经济格局面临深刻调整,美国的所谓“对等关税”政策严重冲击国际经贸秩序,破坏全球产业链供应链稳定。在全球治理体系面临单边主义、保护主义冲击的关键时刻,以新开发银行为代表的新型多边合作机制,不仅为全球南方合作提供实体支撑,更通过创新性融资机制和发展模式,为遭遇逆流的全球化进程注入新动力,为推动世界经济发展、构建更加公平包容的全球治理体系提供了宝贵的实践经验。
“大金砖”已成为全球南方国家的重要舞台
金砖合作机制在新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的浪潮中诞生,逐步发展为促进全球南方团结合作的重要平台。成立初期,金砖机制呈现出明显的经济导向,之后随着全球南方力量不断增强,金砖机制承担起防范化解地区危机、团结各国共同应对全球挑战的职能,逐步发展为多领域、全方位的合作机制。在经贸领域,金砖国家倡导合作共赢,反对贸易战与高关税壁垒,推动普惠包容的经济全球化。在安全领域,金砖国家始终主张通过对话协商解决地区冲突,通过反恐工作组等应对传统与非传统安全挑战。
金砖机制以其开放性和包容性,精准回应了全球南方国家维护独立自主、完善全球治理的深层诉求,吸引力与日俱增。2025年,东盟最大经济体印度尼西亚正式成为金砖成员国,至此金砖正式成员已达11个,成员国人口占世界近一半。除了正式成员外,越来越多全球南方国家参与金砖合作,使金砖合作机制代表性更强、辐射面更广,在世界政治经济版图中的影响力不断提升。“大金砖合作”走向高质量发展,显示全球南方国家正肩负起维护世界和平、促进共同发展的重要使命。
中国引领推动“大金砖合作”行稳致远
作为金砖国家中体量最大的经济体,中国在“大金砖合作”中发挥了建设性的引领作用。中国始终站在历史正确的一边,以高水平对外开放促进全球开放合作,不断以中国新发展为世界提供新机遇,更好惠及各国人民。
中国首创“金砖+”合作模式,促进金砖国家与新兴经济体对话。2017年,金砖厦门峰会首次举办“新兴市场国家与发展中国家对话会”;2022年,金砖北京峰会期间举行“全球发展高层对话会”。中国通过“金砖+”模式的创新,成功构建了多层次伙伴关系网络,将金砖合作范围从成员国扩展至更广阔的全球南方世界。
中国以全球南方成员的自觉,为“大金砖合作”提供中国方案。中方提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”,为把金砖打造成促进全球南方团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量指明了方向。中国提出构建人类命运共同体、“三大全球倡议”等理念与金砖精神高度契合,获得全球南方国家广泛认同,为破解和平赤字、发展赤字提供了系统性方案。
4月28日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在巴西出席金砖国家外长会时指出,中国愿同金砖国家勠力同心,加强减贫、农业、教育、卫生等务实合作,为全球南方提供更多公共产品。可以预见的是,未来中国将与其他全球南方国家一道,继续共同推动“大金砖合作”,维护多边贸易体制,完善全球治理,有效应对各种全球性挑战。
编审:唐华 蒋新宇 张艳玲