酒驾的认定标准主要依据《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》规定。根据该规定，车辆驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于20mg/100ml且小于80mg/100ml的驾驶行为被认定为 饮酒后驾车，而血液中的酒精含量大于或等于80mg/100ml的驾驶行为被认定为 醉酒驾车。
因此，酒驾的血液酒精含量阈值是20mg/100ml。如果酒精含量低于20mg/100ml，则不会被认定为酒驾，也不会受到行政处罚，但可能会进行批评教育。
综上所述，酒驾低于20mg/100ml的原因在于，这个酒精含量水平没有达到我国法律规定的酒驾认定标准。
